中共重庆科技创新投资集团有限公司委员会关于市属国企第一交叉巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报
根据市委巡视工作统一部署和市国资委党委巡察工作安排，2025年10月20日至12月30日，市属国企第一交叉巡察组对重庆科创投集团党委开展了交叉巡察。2026年2月24日，市国资委党委巡察工作领导小组印发《市属国企第一交叉巡察组关于巡察重庆科技创新投资集团有限公司党委的反馈意见》，共指出4个方面7个突出问题22个具体表现。
公司党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持照单全收、立行立改、标本兼治长效常治，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，全面抓好巡察反馈问题整改落实,切实把巡察成果转化为加强党的建设、改进工作作风、提升治理效能、推动公司高质量发展的实际成效。2026年4月3日公司党委印发《市国资委巡察反馈意见的整改落实方案》。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高政治站位，强化组织领导
收到巡察反馈意见后，公司党委第一时间成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设整改工作办公室，统筹推进整改工作。党委坚持把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置，研究整改措施、调度整改进度、审议整改报告，累计召开党委会研究巡察整改事项9次，其中研究整改销号事项5次。期间，主动向重庆渝富控股集团相关职能部门汇报整改进展6次，及时请示沟通疑难问题，确保整改工作始终在重庆渝富控股集团党委领导下有力推进。
（二）压紧压实责任，层层传导压力
党委书记切实担负起“第一责任人”职责，做到重要工作直接部署、重大事项直接过问、重点环节直接协调、重要问题直接督办，带头开展理论学习，带头开展谈心谈话，带头开展调研，带头述责述廉，主动牵头认领全部22项问题中最为复杂棘手的12条整改措施，先后4次专题研究重点问题整改方案，并主持召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，发挥示范引领作用。班子成员严格履行“一岗双责”，按照职责分工主动认领整改任务，逐条明确责任主体与完成时限。在此基础上，完善整改压力传导链条，定期听取各责任部门工作进展，对推进滞后、效果不佳的及时约谈提醒，切实做到压力层层传递、责任逐级压实，确保整改任务落地见效。
（三）细化整改措施，闭环推进落实
对照巡察反馈的22个具体问题，党委研究制定《市国资委巡察反馈意见的整改落实方案》，细化分解104条整改措施，逐项明确整改时限、牵头领导、牵头部门和配合部门，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行“挂图作战、对账销号”。建立“日常调度、销号申请、情况复核、定期上会、整改督办、综合评估、资料归档”巡察整改监督闭环，坚持每月召开党委会，定期通报整改进展情况和销号进度，对已完成事项逐项验收、逐一销号，对未按时完成的实行提醒督办，确保整改工作有力有序推进、不留死角。
（四）注重标本兼治，推动成果转化
各责任单位明确整改任务和责任，坚持上下联动、一体推进，形成环环相扣、上下一体、合力攻坚的巡察整改工作局面。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，又注重举一反三、建章立制。集中整改期间，已修订完善制度5个，废止制度4个，6个制度正在新建或修订过程中。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，重点检查问题是否彻底解决、制度是否执行到位、长效机制是否有效运转，防止问题反弹回潮。同时，将巡察整改与树立和践行正确政绩观学习教育、审计整改结合起来，统筹部署、同步调度，以整改实效助推公司高质量发展。
二、集中整改进展情况
（一）聚焦主责主业，加力赋能科创产业
1．主动融入全市科技创新战略布局
一是公司加大了子基金招募工作力度，完成重庆红马三期智能化基金立项、尽调和产业引导基金公司决策。围绕战略新兴产业与未来产业储备了一批子基金管理人。二是依托渝创银河接力基金，投资了聚焦新兴产业领域的国香商恒基金。三是加快推动聚焦生物医药等新兴产业的直投基金设立。发起设立重庆生物医药创业投资基金合伙企业（有限合伙）。四是制定并印发《重庆市科技创新投资集团有限公司接续投资工作指引（试行）》，在公司本部及子公司2026年度考核指标体系中纳入接续投资工作任务。五是完善接续投资的信息化管理在系统中完成接续投资模块的搭建，12家推荐项目已入库，并将与开发商持续沟通完善模块设计。
2．全力落实地方产业发展支持要求
一是全面核查子基金返投完成情况并分类处置。完成对基金返投重庆情况的认定核查工作，针对未完成返投任务的基金，将督促管理人完成返投；对个别进入清算期仍无法完成返投任务的基金将根据基金合伙协议的约定，要求管理人承担相应的责任。二是科技成果转化基金完成协议约定返投。基金完成直接投资重庆及引进落地重庆项目已达13个，超额完成返投目标。三是在新设子基金层面全面落实整改要求。在已决策子基金以及推进过程中子基金相关合伙协议中，明确约定返投认定标准。优化返投倍数设置、认定口径，并在后续新设子基金的业务开展过程中严格执行。
3．加快打造市级科创投资综合平台
一是推动已设立的渝东南基金有序投资运作。渝东南基金已对外实缴出资占比超过50%。二是就渝东北基金设立及渝东南基金后续出资问题，加强与市级相关部门沟通协调。三是督促重庆科技成果转化基金管理人完成基金规模减资工作，现基金累计完成投资占整体规模约80%。四是与环大学创新生态圈高校建立项目推荐机制。配合相关市级部门组织召开重庆市种子基金常态化项目对接合作机制专题交流会，邀请9所高校成果转化相关平台负责人参会座谈，会议确定建立种子基金常态化对接合作机制及项目推荐机制，种子基金项目对接跟踪范围现已实现市内环大圈全覆盖。
（二）强化核心能力，推动科创业务提质增效
4．加力推进直投与募资，破解业务推进难题
一是推进60亿元科创母基金设立工作，综合各方意见对科创母基金设立方案不断进行修改完善，已按规定事前备案。已完成科创西证基金注册设立并完成1个项目投资，筹备设立重庆生物医药基金。二是已全力推进科创西证基金投资攻坚，按期完成25个项目储备、4个项目立项、2个项目尽调及1个项目决策投资。三是加快参与基金的设立和投资，产业引导基金公司已完成红马智能化三期基金（暂定名）决策，东方智慧基金、礼澜基金等2026年新增数个项目投资，同时着力推动主动管理母基金的募资工作，切实发挥市级科技投资平台的引领带动作用。四是积极对接市场化基金管理人以及行业内金融机构，建立并持续更新项目推荐情况表，其中向市场化基金管理人推荐了多个重庆本地或有意向落地的项目，并做好区域母基金投资管理工作。五是已对公司年度投资任务进行分解，组建科创母基金、科创直投基金已纳入相关部门2026年考核任务。六是积极配合相关市级部门修订管理办法，共同推进风险化解，确保风险总体可控，并积极推进政策改革，持续为科技企业发放贷款，助力企业创新。
5．深化行业研判，系统增强投研支撑能力
一是严格执行《投资项目负面清单》。所属企业严格执行投资项目负面清单制度，投资符合国家及重庆发展规划、产业政策、行业准入条件的子基金项目。二是加强直投项目、参股子基金投资项目的行业研判，对行业处于下行状态的项目审慎投资，所属企业对参股子基金投资项目的立项报告、可研报告等文件中加强行业分析、企业风险研判。三是加强宏观政策研究学习及团队行研能力建设，已组织完成十五五规划相关专题学习，策划相关行研主题的培育、走访等活动安排，形成2026年重庆科创投集团行研计划，现已开展14项研究学习，发布《“渝启星辰 科创添翼”赋能计划》，明确“十五五”期间，将聚焦未来产业中5大重点领域，提出“多元资本聚力”等3项专项行动。
6．健全投后管控机制，有效防范投资风险
一是加强投后管理，核查部分子基金投资管理人关联企业情况。向子基金管理人发送计提减值、加快清算及核查关联情况的函件并收到回函，未发现存在关联关系。二是对法院裁定进入强制清算的相关基金，公司采取法律措施维护权益。三是定期开展子基金风险排查，加强投资风险管控。重庆产业引导基金公司拟定《私募基金投资管理办法》《尽职调查工作指引》等5个制度并修订《投资者适当性管理与审核制度》《股权投资管理办法》，定期开展子基金风险排查，加强投资风险管控。四是对历史遗留项目进行系统梳理，对应退出项目剖析“应退未退”原因。对公司控股、参股企业开展专项治理，根据企业实际情况形成《市属国有企业参股企业股权退出台账》、《市属国有企业拟保留参股股权台账》。目前，2026年需退出的项目已完成19个。五是按照历史参股企业项目退出统一安排部署，有序组织落实各项退出工作。针对退出项目形成了参股项目退出台账，并梳理了分类处置措施。
（三）深化改革攻坚，持续优化治理机制
7．锚定功能定位，纵深推进企业改革突破
一是明确各子公司定位及主责主业，避免新增业务的重叠。二是按照各子公司功能定位，在2026年考核目标任务书明确了差异化的考核指标，引导各子公司聚焦主业，努力做大做强。三是围绕定位及主责主业，优化股权投资部与科风投公司直投业务的策略，同步在公司“十五五”规划中体现各子公司定位。
8．完善激励约束机制，深化三项制度改革
一是完善公司薪酬体系，推动岗变薪变。已形成了公司本部及所属企业人力资源体系优化方案。二是将基金退出纳入目标任务，已完成2026年各子公司基金退出情况的目标任务分解。三是结合各部门的工作实际，已完成各部门2026年部门考核任务书。11个部门共涉及17项定量指标，建立了定性、定量考核指标相结合的考核体系。四是针对三个子公司功能定位不同，已完成产业引导基金公司、科技风险投资公司差异化的“募投管退”量化考核任务分解，相关指标占比均超过75%，完成服务中心针对种子基金托管的年度投资及投后管理任务分解。
9．补齐制度短板，提升内部管理规范化水平
一是已完成印发《合规管理办法》、《全面风险管理制度》、《法律纠纷案件管理办法》、《总法律顾问制度》、《制度管理办法》等制度。二是2026年以来公司印发的各项制度，主责部门均按照制度建设管理办法要求开展合法合规性审查。三是已明确具备法律专业背景的同志为法律事务岗。四是已修改科风投公司章程中召开董事会议的规定，严格按照要求执行。五是服务中心公司已修订章程，已报工商备案通过。六是服务中心公司已修订三重一大制度，进一步规范决策程序，强化档案管理，持续防范经营管理与廉洁风险。
（四）树牢底线思维，着力防范化解重大风险
10．加强资产质量管控，严控经营投资风险
一是由相关子公司对相关基金等资产进行减值测试，合理预计各项资产可能发生的损失，判断资产是否发生减值，相关基金公允价值调整账务处理已完成，相关风险得到有效化解。二是已完成印发《风险隐患和风险事件管控操作指引》，进一步规范风险项目排查、报告等工作流程。按季度开展风险隐患和风险事件排查并向重庆渝富控股集团报告。
11．前移风控关口，强化贷款信用风险防控
一是加强所属子企业服务中心公司落实风险审核把关。揭榜“创新积分制”，并将“创新积分制”纳入知识价值信用贷款管理办法中，新管理办法加强了风险防控。二是积极推动贷款存量风险化解，按照联席会议及相关市级部门的要求，推动相关工作有序开展。三是加大贷款审核力度，加强初审、复核流程管控，针对续贷项目通过多种方式防控风险。
12．规范合同全流程管理，防范法律合规风险
一是推动巡察整改工作以来公司签署的合同文本均已标注签订时间。二是加强对合同违约责任、权利义务等必要条款的审查，对缺少相关条款的合同退回合同承办部门进一步完善。三是明确公司具备法律专业背景的同志为公司专职法律事务岗，加强合同的合规性审查。
13．压实工作责任，全面落实意识形态工作要求
一是已在干部选拔任用工作中明确相关要求。二是制定印发舆情工作相关制度。三是已指导所属企业按照要求完善班子分工。
（五）严明纪律规矩，纵深推进全面从严治党
14．扛牢主体责任，强化管党治党政治担当
一是开展报销问题专项核查，对核查发现的问题，对相关人员进行提醒谈话。二是开展招采专项检查，对发现的采购管理制度不完善等问题提出整改要求，督促整改到位。三是加强差旅管理和采购管理制度建设，修订印发《出差管理办法》《采购管理办法（试行）》。四是加强廉政教育，召开2026年党建工作会党风廉政建设和反腐败工作会暨“以案四说”警示教育大会，用身边典型教育身边人。召开新入职员工集体廉洁谈话会。为全体员工发放《身边的纪律提醒 常见违纪行为案例警示与评析》书籍，为各党支部发放《党规党纪300问》《漫说党纪》等书籍。在春节、清明节等节假日发送廉洁过节提醒信息，常态化转发学习案例。五是严肃执纪问责。针对公司发现的问题，向相关部门进行核实，形成有关情况报告，对相关人员进行提醒谈话。
15．聚焦主责主业，推动纪委监督提质增效
一是建立规范的纪委会会议全流程机制，2026年以来，召开纪委会会议4次，研究纪委年度重点工作任务等重点事项6项。二是强化纪检队伍学习培训和专业能力提升，组织开展专兼职纪检干部集中学习会2次、纪检工作月度工作会2次、编印纪律教育学习资料2期、参加市国资国企系统纪检监察干部审理业务专项培训等上级单位组织的培训活动2次、重庆渝富控股集团纪检干部月度学习会7次；充实纪检人员1名；主动发现处置有关问题2件。三是建立纪检、审计、财务、风控等监督信息共享机制，相关部门常态化列席纪委会议，搭建会商、信息共享、成果共用平台；与审计监督、法务风控等部门密切协作，加强相关风险项目处置，联合开展招标采购专项检查，强化重点领域协同监督。四是按照重庆渝富控股集团廉洁档案管理有关要求，结合公司实际制定廉洁档案工作规范，加强廉洁档案管理，已完成2025年度廉洁档案更新。
16．紧盯关键环节，抓实重点领域廉洁风险防控
一是对公司本部及各子公司中层及以上管理人员亲友在关联基金任职情况开展排查，已制定完善重点岗位、重点领域廉洁风险及防控措施表，制定《重庆科技创新投资集团有限公司基金业务管理规程（试行）》，明确了关联交易相关内容；二是严格落实管理人遴选机制，依据新制度规定规范开展资格工作，确保流程公开透明、决策科学合规，有效防范廉洁风险。三是完成对离职人员相关情况的核查工作，经核查，未发现违规问题；四是所属服务中心公司完成修订《采购管理办法》，加强对招采工作的监督。
17．保持高压态势，严格执行中央八项规定精神
一是按照要求制定了公司《补充医疗保险管理办法》。同时，与补充医疗保险受托机构签订了《员工补充医疗保险协议》。二是已按要求开展自查，已向相关保险公司去函退保。
（六）强化党建引领，夯实基层党建工作基础
18．加强班子建设，发挥示范带动作用
一是严格落实“第一议题”制度。公司党委按要求建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，并建立了习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署落实台账；公司纪委牵头开展落实第一议题制度专项检查，各基层党组织均建立了第一议题台账，均严格执行公司“第一议题”制度。二是进一步规范中心组学习。公司严格按照《党委理论学习中心组学习制度》制定学习方案，并将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一学习内容，公司领导班子按学习方案开展研讨发言。三是严格落实党委前置研究工作机制。2026年以来，公司董事会上会议题，均提交党委会前置研究后再提交董事会审议。
19．严格选任程序，规范选人用人工作
一是修订完善干部选拔任用工作机制，后续工作将严格执行“凡提四必”要求，规范制定工作方案并严格执行任前公示程序，确保选人用人工作规范严谨。二是督促相关所属企业建立了《支委会议事规则》将人员招聘、录用、干部选拔任用等选人用人重大事项纳入《支委会研究决定重大事项清单》，界定支委会、总经理办公会议事边界。三是针对相关所属企业劳务派遣超规定比例问题，相关所属企业已按要求调减劳务派遣人员7人，完成《劳动人事管理办法》修订工作，办法中进一步规范了劳务派遣员工的管理。
20．夯实组织基础，推动党建工作全面过硬
一是已制定《总部党支部调整方案》，将原总部党支部划分为第一、第二、第三党支部，并完成支部委员会选举。二是已按要求完善所属企业《章程》中党支部委员会每届任期的规定。三是针对总部党支部三会一课记录不完善问题，加强对党支部工作指导，规范会议记录。截至2026年4月总部党支部调整前，总部党支部规范组织生活记录7篇，产业引导基金公司党支部规范组织生活记录9篇、科风投公司党支部规范组织生活记录10篇、科技金融服务中心党支部规范组织生活记录10篇。
（七）狠抓审计整改，确保问题全面彻底销号
21．压实整改责任，推动审计问题逐项落实
公司党委严格落实审计整改责任。一是对于外部审计提出的问题，公司党委逐项梳理分析、谨慎研判后，将相关基金纳入重大风险报告事项，并分类制定风险化解措施，形成重大经营风险事件的处置化解方案。二是公司党委梳理2025年公司迎审迎检、审计整改、内部审计制度建设和专项检查情况，审定了2026年内部审计工作计划及内部审计工作报告。三是对外部审计问题建立整改台账，按照整改方案推动落实。公司党委对外部审计问题、整改措施、整改时限和整改进度及下一步工作计划进行专题讨论并推动落实。
22．完善制度机制，巩固审计整改工作成效
一是健全制度体系。公司已对照国资监管要求和重庆渝富控股集团制度体系进行梳理，向重庆渝富控股集团报送制度建设自查自评工作报告，现已建立完善公司相关重要制度。二是积极向重庆渝富控股集团报告审计整改情况。每季度向集团报送尚未整改完成问题的情况清单。针对未销号外部审计问题，后续将根据集团统筹安排进行分类处置并提请销号。三是开展基金业务专项检查。督促产业引导基金公司持续完善制度建设，进一步强化对子基金管理人的履职监督。四是完成参股基金年度访谈，选定相关机构出具年度运营报告。五是开展财务制度执行情况专项检查。已对2026年上半年公司及全级次实控企业银行账户管理、资金存放、差旅费及招待费等关键财务事项开展财务专项检查，并形成专项检查报告，未发现接待管理不规范、费用报销不规范等问题。
三、下一步工作安排
经过前期集中整改，公司党委巡察整改工作取得一定成效，但离上级的要求还有差距。下一步，在巩固前阶段集中整改成果的基础上，进一步抓好持续整改工作，推动巡察整改工作常态化、长效化，以巡视整改实际成效推动公司高质量发展。
（一）进一步加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实好“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于金融工作和国有企业改革发展的重要论述。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终胸怀“国之大者”。持续修复净化政治生态，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）进一步落实全面从严治党。坚持加强党的全面领导，严格落实全面从严治党主体责任，进一步落实意识形态工作责任制，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息正风肃纪反腐，切实加强党建统领，推动管党治党全面提质提效，为公司高质量发展提供坚强保障。
（三）进一步建立长效机制。对集中整改期间修订完善的相关制度，抓好宣贯培训和执行落实，定期评估制度执行效果，及时查漏补缺，真正把制度优势转化为治理效能。对尚未出台的制度，如人事相关制度等，待重庆渝富控股集团备案通过后履行公司决策程序并印发实施。坚持举一反三，针对整改中发现的共性问题和深层次矛盾，进一步精耕核心业务、狠抓投后管理、加强投研能力、做好风险防控，推动从“解决一个问题”向“提升一类管理”转变。
（四）进一步提升巡视整改成效。把巡察整改与公司“十五五”规划谋划、年度经营目标任务、深化改革提升等重点工作结合起来，巩固深化整改成果。对已完成的整改任务开展“回头看”，对需持续整改和长期坚持的问题紧盯不放，一以贯之、一抓到底，以钉钉子精神推动问题全面整改到位，并将巡察整改成果全力转化为公司改革发展质效。
欢迎广大干部员工对巡视整改落实情况进行监督，如认为整改落实情况不实，请以书面、电话或来人等方式及时向我们反映。受理意见部门及联系方式如下：
公司党群工作部，电话：023-63200173，通讯地址：重庆市两江新区黄山大道中段52号渝兴广场B8栋22楼，邮编401121。电子邮箱：tangjunqi@cqyfkgjt.com。
中共重庆科技创新投资集团有限公司委员会
2026年10月10日