中共重庆股份转让中心有限责任公司委员会关于六届市委第五轮巡视整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年10月10日至12月25日，市委第五巡视组对原重庆股权服务集团党委开展了常规巡视。2025年3月11日，市委第五巡视组向重庆渝富控股集团党委（原重庆股权服务集团已被重庆股份转让中心有限责任公司反向吸收合并）反馈了巡视情况，指出了原重庆股权服务集团工作中存在的主要问题和不足，提出了整改意见。在重庆渝富控股集团党委的正确领导下，重庆股份转让中心有限责任公司党委（以下简称“公司党委”）以高度的政治自觉和政治担当认真做好巡视整改工作。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
公司党委切实履行巡视整改主体责任，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉行动，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚决扛牢扛实政治责任。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、利于工作推动”的原则，直面问题、查找症结、集中整治，把巡视整改融入日常工作、融入改革发展、融入全面从严治党、融入公司队伍建设，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，强化政治责任。始终坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把巡视整改作为检验树牢“四个意识”、严守政治纪律和政治规矩的试金石。第一时间召开专题党委会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、视察重庆重要讲话重要指示精神、新修订的《中国共产党巡视工作条例》，以及袁家军书记在听取六届市委第五轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和市委办公厅《关于进一步加强巡视整改和成果应用的实施意见》等，统一思想，提高认识，对巡视整改进行全面动员部署。
（二）强化组织领导，压实整改责任。第一时间成立由党委书记任组长、党委副书记和党委委员任副组长、13个部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组，全面加强巡视整改工作的组织领导和统筹协调，确保巡视整改工作组织有力、推进有序。按照“件件有落实、事事有回音”的要求，建立“每条整改措施都有一名领导牵头，都有部门牵头负责，都有具体人员落实”的整改工作机制，并建立工作台账，明确各部门作为整改落实主体，负责具体问题整改。公司党委主要负责人累计主持召开巡视整改工作领导小组会议14次，听取整改进展情况汇报，研究部署巡视整改工作；党委班子成员主动落实“一岗双责”，坚持每月召开一次分管领域巡视整改调度会，严格对标对表压实整改责任、提升整改质效；公司巡视整改办公室协同党委办公室、纪检办公室等部门，承担日常综合协调与督促指导职责，各部门狠抓落实、对账销号，构建了横向到边、纵向到底、上下协同、责任到人的立体化整改工作格局。
（三）坚持问题导向，做到精准整改。对照巡视反馈的突出问题，按照问题整改全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路，公司党委召开领导班子2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，紧扣巡视反馈问题，逐条对照检查，深入剖析根源，精准查摆问题症结，主动认领责任，明确整改方向，细化整改举措。围绕巡视反馈的4个方面14个突出问题37个具体问题，按照“立行立改、举一反三、破立并举、标本兼治”的原则，制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，形成115条整改措施，做到整改责任不落实不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过，确保巡视整改方向不偏、措施精准、成效明显。
（四）强化督促指导，确保整改质效。巡视整改工作领导小组聚焦疑难问题，通过定期听取汇报，召开工作推进会、专题调度会等方式整体协调推进，及时掌握整改进度，研究解决疑难问题，做到全覆盖督查指导，并将整改任务纳入各部门年度业绩考核和党建工作考核，以刚性考核指标压实责任部门全面整改工作责任。成立以公司纪委书记为组长的巡视整改监督领导小组，配套制定专项监督工作方案和整改监督台账，开展现场监督检查2次，严肃查办巡视移交问题线索。巡视整改办公室实行“挂图作战”和动态跟踪调度机制，及时掌握全局整改进展，建立整改闭环管理机制，对整改任务逐项攻坚、逐一销号，确保整改工作不漏项、不缺项。整改责任部门坚持举一反三、标本兼治，完善制度机制，着力补短板、强弱项、抓落实、提质效。
（五）坚持“头雁”领航，认真履行“第一责任人”责任。公司党委主要负责人严格履行巡视整改第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。聚焦“纠治不作为慢作为不深入”“履行组织领导职能不足”等重难点问题，制定具体举措12项，切实抓好问题整改。建立党委会“双周调度”机制，主持召开16次党委会、14次专题会研究整改工作，聚焦整改工作深入调研3次，以恳谈会等方式广泛听取广大干部员工意见，为“发展多元化股权融资”“服务国家重大战略实施有差距”等问题整改提出了切合工作实际的具体路径。支持纪委全程监督，带动全司形成整改合力，推动巡视整改取得阶段性成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
截至2025年8月底，巡视反馈的37个具体问题，已完成整改27个，整改完成率73%；制定的115条整改措施，已完成102条，完成率89%，其余13条措施已经取得阶段性成效并在持续有序推进。
（一）关于落实巡视、审计问题整改方面
1.严格落实巡视审计问题整改“两个责任”
公司党委开展双周专项调度、每周例会调度，先后召开党委会16次、巡视专题调度会14次，准确掌握巡视审计整改进度，研究部署整改措施，有力推动落实落地与问题解决；公司纪委成立监督领导小组，制定整改监督方案，将整改监督纳入党风廉政建设和反腐败工作年度考核，开展全覆盖全过程监督检查并销号管理。
2.强化上轮巡视审计反馈具体问题整改
党委专题研究部署，对上轮巡视审计存在整改不到位的问题统筹纳入本轮巡视整改重点内容，对包括“意识形态阵地管理存在漏洞”在内的上轮整改不彻底问题开展自查自纠和原因分析，安排责任部门逐项落实，对相关责任人做了相应处理，形成了《上轮巡视、审计整改不到位问题的整改自查报告》，同时，加强制度建设，严格制度的规范执行落实，注重过程监督和结果考核问责，把被动整改转化为主动预防，建立内部管理的长效机制。
（二）关于贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，有效服务实体经济助力西部金融中心建设方面
3.深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述和党中央决策部署，主动服务和融入国家重大发展战略
一是深入贯彻落实党中央、国务院关于多层次资本市场体系建设的决策部署，特别是服务成渝地区双城经济圈建设和西部陆海新通道建设等国家战略，深入开展转型发展调研，形成《关于重庆股份转让中心有限责任公司转型发展的研究报告》，梳理了国家政策、战略机遇及制约发展的主要因素，提出了区域性股权市场服务国家重大战略的具体建议举措并狠抓落实：专门成立发展研究部门，深入开展政策、市场、制度与创新发展研究工作；积极推动开展优先股、类别股、科创可转债等业务研究，形成《多层次资本市场规则对接创新研究报告》并报送至监管部门；选派骨干员工到全国股转公司（北交所）进行为期3个月的制度对接研究和跟岗学习，进一步加强与全国证券市场板块间的合作探索；联合深交所科交中心、高校等共同探索促进科技成果转化，已落地“科技成果转化+认股权”业务2笔。二是下调可转债票面年利率，保持发行主体融资成本持续下降。印发《可转换公司债券备案费用减免指引》，明确申请人应符合在本公司备案发行可转换公司债券条件，发行债券票面利率原则上不超过同期LPR+200个BP。今年以来，公司已停止不符合条件的可转债发行，确保存量可转债到期压降、未增发续发。
4.落实市委关于服务实体经济助力西部金融中心建设要求，助力企业发展
一是明确主责主业和功能定位。进一步聚焦上市培育、股权融资、投贷联动、基金服务等核心工作，明确了公司1个主责2个主业。二是做好孵化培育，逐步增加优质企业挂牌覆盖面、专精特新企业入板数量。通过现场走访、投资路演、“金种子”活动、培训讲座等方式，收集企业需求并动员入板，为区域内企业提供资本市场综合服务。截至8月底，已成功新增专精特新企业9家入板。三是坚持深度培育，助力企业挂牌上市。实现沪深北交易所、新三板重庆基地全落地，由公司统一运营重庆基地。公司联合深交所开展2025年“深市科技创新质”重庆服务周暨重庆资本市场“千里马计划”系列活动，联合市委金融办、上交所开展‘千里马计划’合规专项培训，联合北交所开展“走进北交所”挂牌上市培训，宣讲绿色通道、公示审核创新机制。截止8月底，联合沪深北交易所走访服务企业共计50余家，已推动1家企业（国贵科技）成功挂牌新三板，2家企业（鼎工机电、莹帆科技）通过绿色通道获得新三板挂牌函。四是完善投融资项目库，发布股权融资需求信息。印发《关于推进投融资项目库建设相关工作的通知》，明确建设投融资项目库工作目标和工作内容，坚持常态化发布股权融资需求信息，今年持续在官网发布10家企业股权融资需求信息。筛选并储备32个优质投融资项目，围绕新能源汽车、电子信息、集成电路和智能制造等领域组织4场路演活动，为项目方与投资方搭建了高效的对接平台。五是进一步服务“三攻坚一盘活”改革。印发《关于推动重庆市“三攻坚一盘活”企业业务落地服务方案》，全力支持市委市政府关于“三攻坚一盘活”改革部署，建立“三攻坚一盘活”费用减免台账。
5.进一步落实区域性股权市场改革任务
持续推动制度与业务创新试点探索。党委会研究审定《关于深化区域性股权市场制度与业务创新试点工作方案的报告》，积极开展业务创新探索。制定《重庆区域性股权市场科技创新可转换公司债券试点实施方案》《重庆区域性股权市场类别股业务试点实施方案》，拓展认股权应用场景。报送的《重庆渝富控股集团落地重庆首单“科技成果+认股权”登记》简报信息，被市委办公厅《每日要情》第128期采纳，丰富了科技型企业融资工具和长期资本投早、投小金融工具，助力科技型企业发展。
（三）落实全面从严治党“两个责任”，防控重点领域关键环节廉洁风险方面
6.压紧压实全面从严治党主体责任
一是公司党委坚定不移扛牢主体责任。印发《公司党委深化落实全面从严治党主体责任实施方案》，修订了公司党委、党委书记、党委领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单“三张清单”，明确公司党委每季度向集团党委报告一次落实全面从严治党工作情况，公司党委班子成员每季度向公司党委会汇报一次落实全面从严治党第一责任人、“一岗双责”情况，公司党委半年专门研究全面从严治党相关工作。二是严格落实党委书记第一责任人责任。修订《公司党委会议事规则》，党委会集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，党委书记带头落实“三重一大”集体决策制度，带头执行民主集中制，落实末位发言，带头述责述廉，会前审阅班子成员年度民主生活会对照检查材料等工作要求。党委书记牵头开展全面从严治党专题调研，形成《关于全面从严治党专题调研的报告》。三是推动班子成员履行“一岗双责”。坚持党建和业务同部署、同落实、同检查、同考核，加强日常监督管理，常态化在分管领域开展谈心谈话115人次。召开青年、骨干员工恳谈会暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育调研座谈会，班子成员与员工面对面深入交流。印发《公司党委2025年清廉国企建设重点任务清单》，围绕7项重点任务制定了32条具体措施，加强分管领域廉洁管控，梳理各部门业务廉洁风险点38个，制定38条管控措施并抓好落实。
7.纪委严格落实监督责任
一是推动政治监督走深做细。在集团纪委指导下，进一步细化政治监督清单，围绕10个方面制定15项重点事项，细化工作举措29条，进一步明确监督着力点。通过全过程列席党委会、专题会等，推动公司落实上级重大决策部署等政治任务精准具体、落地见效。及时分析研判政治监督中发现的问题，第一时间如实报告上级纪委，切实当好企业政治生态的“护林员”。二是进一步提升日常监督质效。教育引导领导干部进一步增强对《纪检监察建议书》严肃性和规范性认识。组织开展“纪检监察建议”落实情况“回头看”，对印发的4份纪检监察建议书落实情况从具体问题整改、制度机制完善等方面开展监督检查，确保纪检监察建议落到实处。
8.防控化解重点领域关键环节廉洁风险
一是强化落实金融审慎原则。印发《可转换为股票的公司债券备案发行条件指引》，进一步要求不达发行条件的不能发行可转债，鼓励符合发行条件的主体引入第三方担保、资产抵质押等增信措施。修订《公司总经理办公会议事规则》，明确工作要求和规范程序，确保决策合法合规、廉洁审慎、科学合理。核查财信环境和其他可转债项目的廉洁风险，形成《可转债项目廉洁风险专项核查报告》经党委会研究审定，依据核查结果，对相关责任人做了相应处理。二是全面清查自有资金持有债券情况。党委会听取《关于公司自有资金代偿违约债券情况的自查报告》，根据自查结果，公司以自有资金代偿违约债券共2笔。截至目前，公司已经全额收回1笔，另1笔已通过法院提存并部分收回。三是规范备案服务费管理。印发《备案费减免指引》《关于公司可转换为股票的公司债券备案流程管理的指引》，修订《合规风控工作指引17号—关于优化固定收益项目备案流程的指引》，细化减免条件和程序，明确廉洁合规要求、防控措施和相关处罚及法律责任。四是加强经纪费管理。按程序由公司总经理办公会审定《投资人服务部关于经纪业务制度优化及经纪人经纪服务费处理建议的议案》，制定《经纪人廉洁合规承诺书》《员工廉洁合规承诺书》，修订《投资者经纪归属变更指引》《直营投资者管理细则（试行）》，进一步细化廉洁合规要求。五是严格执行采购制度。印发《公司采购管理办法》，明确招标采购、竞争性比选采购、直接采购的业务流程、工作规范和廉洁风险点及防控措施，对一次性采购多次服务的时限条款作出了明确要求。组织全员学习《公司采购管理制度》，围绕采购流程、采购风险、供应商管理等开展专题培训，提升干部员工合规操作能力。组织召开采购廉洁风险警示教育会，针对26个存在廉洁风险隐患的采购项目，以及4个只有两家供应商报名的采购项目，开展了廉洁风险隐患排查，形成《公司采购廉洁风险专项核查报告》，按程序处理了相关责任人。
9.驰而不息落实中央八项规定精神
一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。引导广大党员、干部持续转变工作作风，提高思想觉悟，形成《公司领导班子查摆问题清单》1份，查摆问题9个，目前已销号问题3个，阶段性完成问题5个，1个问题持续推进中。党委领导班子成员深入分管领域开展调查研究3次，收集6个问题和22条意见建议，其中部分即知即改，部分长期坚持整改。二是严格核查清理接待报销、公车管理、补充医疗等整改事项，形成清理情况报告，按程序处理了相关责任人。修订《公司接待管理办法》《公务出行保障办法》《补充医疗保险管理办法》等制度，明确工作流程和标准，进一步加强规范管理。三是根据集团纪委交办问题线索办理涉及中央八项规定精神问题线索2件，目前已办结1件。四是召开“转作风、办实事、深入基层”调研座谈会，面对面与干部员工深入交流，聚焦文风会风、人才培养和考核分配等员工反映的问题，形成了调研报告，制定并落实举措12项。组织各支部学习习近平总书记关于“马上就办、办就办好”的重要指示精神，进一步提升工作效率，改进工作作风。五是以开展制度建设专项整改为契机，持续整治形式主义。修订《公司保密管理制度》《公司违规经营投资责任追究实施办法》，印发《公司制度管理办法》，加强制度规范性、针对性和实用性，杜绝照抄照搬现象再次发生。
（四）关于落实新时代党的组织路线，加强领导班子和基层组织建设方面
10.加强领导班子建设
一是加强理论武装学习。进一步学习落实《重庆市贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》，印发《2025年度公司党委理论学习中心组学习计划》《关于公司党委理论学习中心组2025年上半年学习情况的通报》，截至8月底，累计开展党委理论学习中心组学习6次；加强党委会“第一议题”学习，共开展16次学习，学习篇目44篇，进一步提升领导班子成员的政治觉悟和纪律观念。二是提升领导履职能力。选优配强公司党委领导班子成员，新配党委书记1名、党委副书记1名、党委委员2名（含1名纪委书记）。建立公司党委决策重大事项落实督查工作台账，按照党委会决定由党委班子成员按照分工逐一抓好落实，定期跟踪督办，确保党委会议定事项落实落地。提升领导工作履职能力，组织班子成员参加集团2025年经营管理能力提升专题研讨班等各类培训4次共10人次。发挥班子示范表率作用，深入谋划拓展经营发展路径，全力以赴抓好转型发展和创新探索工作。三是加强班子成员管理。印发《深化落实全面从严治党主体责任实施方案》，明确党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”等3张清单内容，进一步规范班子成员按照清单内容严格执行。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党委班子成员进一步学习领会党章党规党纪、法律法规、中央八项规定精神以及请示报告制度，举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班1期。加强班子成员监督管理，开展班子成员兼职专项清理5人次。
11.加强干部人才队伍建设
一是进一步规范选人用人程序。印发《招聘与录用管理办法》《关于规范公司中层管理人员选拔工作的通知》《关于进一步规范选人用人工作全程纪实的通知》，选优配强中层管理人员队伍，通过民主推荐方式选拔中层正职管理人员1名。排查近年来干部选拔和员工招聘情况，提出整改处理意见，对涉及人员开展任职考察，按程序处理了相关责任人，进一步匡正选人用人风气。开展选人用人专题业务培训，加强选人用人制度、规范和流程的学习掌握。二是激励干部职工担当作为。修订《人事管理办法》《薪酬管理办法》《职级管理办法》《绩效考核管理办法》《岗位工资考核办法》，建立健全考核分配和激励约束机制，畅通员工晋升通道，推动薪酬分配向绩优人才倾斜，进一步激发干部员工的积极性和创造性。探索党建与业务融合新路径，印发《2025年度专项攻坚活动方案》，设立专项攻坚小组4个，开展公司重点业务专项攻坚，激发员工队伍活力、提振士气精神。
三、下一步工作打算
公司党委将切实履行好巡视整改的政治责任、主体责任，在巩固前阶段集中整改成果的基础上，推动巡视整改常态化、长效化，扎实做好巡视“后半篇文章”，以巡视整改实际成效推动公司高质量发展。
（一）进一步加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于金融工作和国有企业改革发展的重要论述，坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以巡视整改成效体现政治担当。
（二）进一步落实全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，严格落实全面从严治党主体责任，进一步落实意识形态工作责任制，严格执行《深化落实全面从严治党主体责任实施方案》，扛牢全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任。全面落实纪委监督责任，做实日常监督，突出对“关键少数”“重要环节”以及“重点领域”的监督监管，坚决落实中央八项规定精神，坚持正风肃纪反腐，推动管党治党全面提质提效，为公司高质量发展提供坚强保障。
（三）进一步贯彻新时代党的组织路线。积极发挥“头雁”作用，认真贯彻民主集中制，加强领导班子自身建设和基层党组织建设。坚持党管干部、党管人才原则，坚持国企“二十字”好干部标准，努力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。切实加强党建统领，持续加强基层党组织建设，积极推动党建与业务融合，不断培育党建品牌，推进“四强四好”党支部创建。
（四）进一步以巡促改、以巡促建、以巡促治推动高质量发展。加强巡视整改的组织领导和工作调度，强化常态化长效抓整改工作机制，巩固深化整改成果。对已完成的整改任务开展“回头看”，总结经验，举一反三，防止问题反弹。对需持续整改和长期坚持的问题紧盯不放，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功，以钉钉子精神推动问题全面整改到位。下一步，公司将充分发挥区域性股权市场在多层次资本市场中的基础性作用，为重庆非上市企业构建上市资源培育、企业价值发现和综合金融服务平台，深化改革创新，聚焦主责主业，增强核心功能，履行战略使命，全力服务成渝地区双城经济圈、西部金融中心建设和西部陆海新通道等重大战略，打造具有重庆辨识度的区域性股权市场。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-60338319；邮政信箱：重庆市渝中区民族路101号交易大厦5楼（510室），邮编：400010。电子邮箱：cqgzzx@chn-cstc.com。
中共重庆股份转让中心有限责任公司委员会
2025年12月16日